Флоридский центр помощи соотечественникам Медиана

Miami Florida USA
phones: +1 954 684-6257
+1 954 998-9952 (рус.яз.)
skype: medianaglobus
e-mail: medianaglobus@gmail.com
http://www.medianaglobus.com

ПДД штата Флорида на русском языке
ИммиграцияСпособы → Политическое убежище в США

Политическое убежище в США


Убежище и беженство

Сходство и отличия политического убежища в США и беженства

Оба юридических института, и беженство, и убежище, базируются на одном и том же основополагающем документе — Конвенции ООН о статусе беженцев от 28 июля 1951 года (с Протоколом относительно статуса беженца от 31.01.1967). Положения Конвенции введены в законодательство США через Закон о Беженцах от 1980 года — определение беженца в разделе 101 Закона об иммиграции и гражданстве; а также Кодексом федеральных правил в Разделе 8 параграфа 208.

Поскольку в русском языке нет специального слова для обозначения людей, получивших убежище (например, это могло бы быть слово "Убеженцы", но так не говорят), всех, кто переселился в другую страну по этой Конвенции, называют общим словом "беженцы".

Хотя это и вносит некоторую путаницу, отчасти это правильно — и те, и другие это беженцы, только они прошли через разные иммиграционные процедуры.

В английском языке беженство обозначается словом "Refuge", а беженец — "refugee". Под этим понятием подразумевается человек, находящийся в своей родной стране и обращающийся к властям США оттуда.

Если же человек уже находится на территории Соединенных Штатов, то такой беженец называется "asylee", и процедура — "Asylum", Убежище.

В общем, asylee это refugee, но уже находящийся в США.

Так сложилось, что получить Беженство, находясь в любой стране бСССР и подав на него оттуда, практически невозможно (за исчезающе редким исключением). Поэтому в дальнейшем речь пойдет исключительно об Убежище, Asylum.

Кто может попросить политическое убежище в США?

Убежище может быть предоставлено человеку, находящемуся на территории США не более одного года. Если этот срок пропущен, у просителя должны быть очень веские причины для объяснения, почему он не подал заявление раньше. Одной из таких причин может быть резкое изменение политической обстановки в стране заявителя.

Легальность въезда в Соединенные Штаты и текущий статус просителя не имеют значения.

Также попросить убежище человек может на американской границе. В этом случае просьбу рассмотрит иммиграционный Офицер и, если сочтет прошение обоснованным, препроводит человека в депортационную тюрьму, где тот будет дожидаться иммиграционного суда. В ходе судебного заседания судья решит, предоставить просителю политическое убежище в США, или депортировать его в ту страну, откуда он прибыл. Рассказ человека, попросившего политическое убежище на границе США и Мексики

Кто может получить политическое убежище в США?

Основное заблуждение — часто люди думают, что политическое убежище в США предоставляется только тем, кого преследуют за политические взгляды и протестные действия.

Это не совсем верно. Преследование за Политическое мнение и связанные с ним действия это всего лишь одна из возможных причин предоставления человеку политического убежища в США. Кроме этой причины, есть еще целый ряд оснований, по которым преследуемые на родине люди могут получить политическое убежище в США или в какой-то другой стране. Поэтому термин "Политическое убежище" надо воспринимать спокойно, как дань традициям, меньше акцентируя внимание на слове "Политическое", а больше — на "Убежище".

Только пять причин

Как уже говорилось, предоставление политического убежища регулируется Конвенцией ООН о статусе беженцев.

В этом документе указаны пять конкретных причин, преследование по которым может стать основанием для предоставления политического убежища:

  • Раса
  • Религия
  • Национальность
  • Политические убеждения
  • Принадлежность к определенной социальной группе

Это самое главное. Если человека преследуют по любой другой причине кроме этих, политического убежища в США он не получит.

(Как же получают политическое убежище в США геи или попавшие под рейдерство бизнесмены? Ответ — через принадлежность к своим социальным группам.)

Три необходимых условия

Политическое убежище в США может быть предоставлено, если будут соблюдены три основных условия:

  • Человека по одной из пяти вышеназванных причин преследует государство, то есть его официальные организации, или люди, которых власти не могут или не желают контролировать.
  • Преследуемый человек обоснованно боится возвращаться на родину.
  • Человек не сможет избежать преследования, переселившись внутри страны.

Два обязательных фактора

Политическое убежище в США может быть предоставлено при одновременном наличии двух факторов — субъективного и объективного.

Субъективное — это личное мнение человека, его переживания, опасения, рассказ о том, что с ним произошло и тому подобное.

Объективное — это документы, протоколы, справки, газетные публикации, свидетельства, прецеденты и так далее.

То есть человек должен субъективно испытывать опасения возвращаться, подкрепив эти опасения объективными доказательствами.

Если человек не боится преследований в случае возвращения в свою страну, хотя при этом есть доказательства, что преследования существуют — политического убежища в США он не получит. Также он не получит политического убежища, если боится преследований, но не доказал их реальность.

Бремя доказывания лежит на заявителе.

Что считается преследованием

Нет четкого определения количества и характера вреда, который должен понести человек, чтобы этот вред однозначно был назван преследованием. Одно и то же деяние в разных обстоятельствах и примененное к разным людям может нанести им разный вред или причинить разные страдания, поэтому каждый конкретный случай разбирается отдельно.

Нужно различать пережитые в прошлом преследования и страх будущих преследований.

Считается, что человек, подвегнувшийся преследованиям ранее, имеет достаточно оснований обоснованно опасаться преследований в будущем, если он окажется в аналогичной ситуации, и поэтому не должен дополнительно доказывать серьезность своих опасений. Также любой разумный человек будет опасаться чего-то, если это произошло с кем-то другим при тех же обстоятельствах.

На практике прошлые преследования становятся серьезным, но не единственным доказательством опасений преследований в будущем — показать страх возвращения в свою страну все равно надо.

Вывод

Политическое убежище в США может получить человек, находящийся на территории Соединенных Штатов, подвергшийся или обоснованно опасающийся в случае возвращения на родину быть подвергнутым преследованию государством или неподконтрольными властям людьми по пяти указанным в Конвенции ООН причинам, не имеющий возможности избежать преследования переселением в другую часть своей страны, субъективные переживания и опасения которого подкреплены материальными доказательствами.

Политическое убежище в США не может получить человек, который сам участвовал в преследовании кого-либо по любой из пяти основных причин.


Информация от специалистов нашего Центра, которая поможет вам увеличить шансы на получение политического убежища в США:



Процесс получения политического убежища в США

Процедура получения убежища

Политическое убежище в США - процедура

Как подать на политическое убежище в США? Какие документы нужно заполнить? Куда отправлять заявление? Сколько времени ждать решения? Когда происходит интервью на политическое убежище? Что будет в лучае положительного ответа или отказа в убежище? Направят ли дело в Иммиграционный суд? Можно ли работать, пока ждешь решения?


Цели, приоритеты и миссия Программы предоставления политического убежища в США

Ценности и цели Программы Убежища

Действия Офицеров по убежищу в рамках целей Программы

Какие цели ставятся правительством США перед Программой политического убежища? Какие сроки установлены для рассмотрения прошений об убежище? Сколько интервью проводит в день Офицер по убежищу? Когда он должен вынести решение? Как оценивается производительность труда Офицеров по убежищу? Что случается с кейсами, которые не обработаны вовремя? Как распределены приоритеты в обработке прошений о политическом убежище в США?

Определения беженца, преследования
и права получения убежища на основе преследования в прошлом
Кто считается беженцем для политического убежища в США

Определение беженца

Определение термина беженец в США

Часть 1. Что подразумевается под термином "беженец"? Какие законы и правила определяют, кто может считаться беженцем в целях получения политического убежища в США? Как определяется гражданство беженца? Как решается вопрос об убежище, если у беженца два гражданства? Какие существуют исключения — кого американские законы не считают беженцем? Как определение беженца применяется при рассмотрении прошений об убежище в США?


Что в США считается преследованиями

Определение преследования

Как понять, было ли преследование

Часть 2. Как определяется преследование? Какие документы и законы применяются в США при определении, был ли вред преследованием? Как оценивается тяжесть преследования? Что считается преследованием, а что нет? Являются ли преследованием дискриминация и притеснения? Считается ли преследованием нанесенение экономического ущерба? Как в делах о предоставлении политического убежища в США идентифицируется преследователь?


Прошлые преследования и право на политическое убежище в США

Право на получение убежища на основании преследования в прошлом

Пережитые в прошлом гонения и политическое убежище в США

Часть 3. Как принимается решение о предоставлении политического убежища в США на основе прошлых преследований? Можно ли получить убежище, если нет вполне обоснованного страха преследований в будущем? Должен ли учитваться риск понесения другого серьезного ущерба при возвращении заявителя в ту страну, где он перенес преследования в прошлом? Учитываются ли гуманитарные соображения?


Выводы об определениях беженца и преследования в США

Резюме, выводы

Выводы — кто может получить политическое убежище в США

Часть 4. Сводная информация об определениях беженца и преследователя, идентификации преследователя, невозможности и нежелании государства обеспечить защиту беженцев от преследования, о временном возвращении беженца в свою страну, а также о том, как в США принимаются решения о предоставлении политического убежища, если опасения заявителя подвергнуться преследованиям в будущем не вполне обоснованны.


Вполне обоснованные опасения преследований

Вполне обоснованные опасения

Политическое убежище в США - вполне обоснованный страх

Что такое "Вполне обоснованный страх преследований — Well Founded Fear of Persecution"? Как офицер по убежищу оценивает обоснованность опасений? Нужно ли доказывать страх преследований в будущем людям, перенесшим преследование в прошлом? Можно ли ездить в страну, где боишься преследований? Нужно ли доказывать невозможность избавиться от опасности преследований путем переселения внутри своей страны?


Пять защищенных характеристик и связь преследований с ними
Связь с защищенными характеристиками

Связь с характеристиками

Защищенные признаки беженца и связь с ними преследования

Эта статья обсуждает определение беженца, закрепленное в Законе США об Иммиграции и Гражданстве, а также толкование этого определения в административных и юридических прецедентах. Основное внимание этой статьи направлено на определение, доказал ли заявитель, что испытанный им в прошлом вред или ущерб, понести который он опасается в будущем, имеют причиной одну из пяти защищенных характеристик. Часть 1.


Раса, национальность и религия в контексте политического убежища в США

Раса, Национальность, Религия

Политическое убежище в США по расе, национальности или религии

Часть 2. Защищенные характеристики Раса, Национальность и Религия. Как они трактуются в процессе рассмотрения прошения на политическое убежище в США? Насколько широк охват каждого из этих определений? Что может считаться преследованием по религии? Считается ли национальностью гражданство? Считается ли преследованием наказание за неисполнение религиозных законов?



Членство в особой социальной группе

Определенная социальная группа

Политическое убежище в США по членству в определенной социальной группе

Часть 3. Что такое "Определенная социальная группа"? Кто и в каких обстоятельствах может считаться принадлежащим к определенной социальной группе? Каковы обязательные признаки группы, позволяющие ей считаться особой социальной группой в контексте получения политического убежища в США. Конкретные примеры определенных социальных групп и групп, не признанных таковыми.



Политические убеждения в контексте получения убежища в США

Политическое мнение

Политическое убежище в США по политическому мнению

Часть 4. Как рассматриваются преследования в связи с политическим мнением в конктексте получения политического убежища в США? Что считается выражением политических убеждений? Является ли преследование за нейтралитет основанием для получения политического убежища в США? Как рассматривается преследование за попытку свержения власти?



Часто встречающиеся вопросы политического убежища в США

Частые случаи. Выводы

Часто встречающиеся прошения о политическом убежище в США

Часть 5. Часто встречающиеся кейсы, иллюстрирующие обязательную необходимость наличия связи преследований по крайней мере с одной из защищенных характеристик, указанных в определении беженца. Конкретные примеры распространенных случаев. Краткое резюме, сводящее к общим выводам информацию, рассмотренную в статье.

Доказательства в поддержку прошения о политическом убежище в США

Бремя и стандарты доказывания

Как в США доказать, что ты являешься беженцем

Кто несет бремя доказывания необходимости предоставить политическое убежище в США? В каких случаях бремя переходит к другой стороне? Какие стандарты используются при рассмотрении прошений об убежище? Какие доказательства принимаются в поддержку прошения? В каких случаях Офицер по убежищу может потребовать предоставления дополнительных доказательств? Можно ли получить политическое убежище в США совсем без доказательств преследования?

Кому не положено политическое убежище в США

Препятствия к получению убежища

Основания для обязательного отказа в политическом убежище в США

Кому обязательно откажут в политическом убежище в США? Какие препятствия к получению политического убежища предусмотрены в американском иммиграционном законодательстве? Кто не имеет права подавать прошение о политическом убежище в США? Какие исключения из правил об обязательных препятствиях к предоставлению политического убежища в США существуют? Как принимается решение об отказе в политическом убежище в США без рассмотрения прошения по существу?

Процесс и порядок интервью на политическое убежище в США

Процедура проведения интервью

Политическое убежище в США. Как проходит интервью

Как проходит интервью на получение политического убежища в США? Какие существуют обязательные компоненты этого интервью? Что обязательно должен сделать Офицер за время интервью на убежище? Может ли адвокат защищать заявителя? Должны ли на интервью присутствовать родственники? Могут ли присутствовать друзья? Что должен делать Офицер по убежищу, если он обнаруживает несоответствия в истории и показаниях заявителя?

Какие вопросы будет задавать Офицер на интервью по политическому убежищу в США

Допрос на интервью по убежищу

Как происходит допрос на интервью по политическому убежищу в США

Какую информацию должен собрать Офицер во время интервью на убежище? Какие данные он должен проверить? Какие типы вопросов может задавать Офицер? Какие техники допроса применяются на интервью? Можно ли Офицеру по убежищу задавать провокационные вопросы? В какой манере должно проводиться интервью на политическое убежище? Как должен действовать Офицер, если заявитель дает рысплывчатые или уклончивые ответы?

Как Офицер по убежищу принимает решение о предоставлении политического убежища в США

Вынесение решения Офицером

Вынесение решения по политическому убежищу в США

Какие факторы должен рассматривать Офицер по убежищу при вынесении своего решения? Что он НЕ должен учитывать? Ответы на какие вопросы должен получить Офицер, чтобы решить, предоставить убежище или вынести отказ? Какие могут быть препятствия для предоставления политического убежища? Сколько времени отводится Офицеру на завершение дела? Какими источниками информации он пользуется?

Политическое убежище в Америке для российских бизнесменов

Убежище для бизнесменов

Как получить политическое убежище в США бизнесмену из России

Как бизнесмену из России получить политическое убежище в США? Кто из российских предпринимателей может получить убежище в Америке? Какие условия предоставления убежища для бизнесменов? На каких основаниях подается прошение? Где лучше подаваться на убежище? Как бизнесмену подготовиться к подаче прошения? Что должно случиться, чтобы бизнесмену из России дали политическое убежище в США?

Сколько ждать интервью на политическое убежище в США

Сколько ждать назначения интервью?

Почему долго не назначают интервью на политическое убежище в США

Почему иногда назначения интервью на политическое убежище приходится ждать несколько лет? Что такое баклог? Как возникло отставание в обработке некоторых кейсов? Какие меры принимает правительство США для устранения проблемы? Почему возникает баклог, а не простая очередь? Что можно сделать, если прошение попало в баклог? Как ускорить назначение интервью для рассмотрения прошения о политическом убежище?

Какие могут быть последствия различных действий с кейсом о политическом убежище в США

Что можно делать с кейсом?

Почему кейс о политическом убежище в США могут признать заброшенным

Что можно и чего нельзя делать с поданным прошением о политическом убежище в США? Как можно отозвать прошение? Как подать уведомление о смене адреса? Что такое часы для разрешения на работу и в каких случаях они могут быть остановлены? Как повлияет на ход процесса выезд из Соединенных Штатов? Можно ли переназначить интервью на другой день и нужно ли это делать? Что делать, если в процессе ожидания интервью у заявителя поменялся иммиграционный статус?

Может ли человек ездить в свою страну из Америки, если он получил там политическое убежище

Поездки в свою страну

Почему нельзя ездить к себе на родину тем, кто получил политическое убежище в США

Может ли человек, получивший политическое убежище в США, ездить в свою страну? Какие могут быть проблемы из-за таких поездок? Могут ли отобрать Грин карту, если получивший политическое убежище человек поедет в страну, из которой он бежал? Можно ли ездить, когда получишь американское гражданство? Разрешается ли ездить на родину членам семьи политического беженца?



Обратиться к нам за помощью
и задать любые дополнительные вопросы по получению политического убежища в США
вы можете по e-mail MedianaGlobus@gmail.com или по скайпу medianaglobus

Наш телефон в Майами +1 954 684-6257 (рус.яз), в Москве +7 901 512-01-15